近日，生态环境部等15部门联合印发了《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）。生态环境部大气环境司有关负责人就《行动方案》出台的背景和主要内容等，回答了记者提问。

   答：党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。党的十八大以来，通过制定实施《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国环境空气质量明显改善。2021年，全国地级以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30微克/立方米，较2015年下降34.8%，全国优良天数比率为87.5%，较2015年提高6.3个百分点，人民群众蓝天幸福感、获得感显著增强。但大气污染治理形势依然严峻，京津冀及周边等区域秋冬季重污染天气依然高发、频发，全国超过一半的城市仍然出现重污染天气，仍是人民群众的“心肺之患”；臭氧污染日益凸显，特别是在夏季，已经成为导致部分城市空气质量超标的首要因子，今年以来，全国臭氧平均浓度同比上升6.4%。柴油货车污染尚未有效解决，移动源氮氧化物排放约占全国氮氧化物排放总量的60%，对PM2.5和臭氧污染贡献率大。

   总书记在党的二十大报告中指出，要深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天保卫战，加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》把着力打好重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战作为“十四五”深入打好蓝天保卫战的三个标志性战役予以部署。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部等14个部门联合制定了《行动方案》，聚焦重点地区、重点时段、重点领域开展集中攻坚，深入打好蓝天保卫战标志性战役，推动全国空气质量持续改善。

  《行动方案》以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以改善空气质量为核心，以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点，深入打好蓝天保卫战标志性战役，推动“十四五”空气质量改善目标顺利实现，人民群众蓝天幸福感、获得感进一步增强。

  《行动方案》包括1个总体文件，3个行动方案，即《重污染天气消除攻坚行动方案》《臭氧污染防治攻坚行动方案》《柴油货车污染治理攻坚行动方案》。重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战3个标志性战役在区域、领域、措施上互相协同，是有机联系在一起的。总体文件明确开展攻坚战的重要性以及攻坚总体要求、重点工作、保障措施；3个行动方案对3个标志性战役的攻坚目标、思路和具体任务措施进行部署。

   答：臭氧污染防治攻坚战以5—9月为重点时段，以臭氧污染较为突出的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区，珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚，坚持突出重点、分类施策，加大挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物减排力度，提升能力、补齐短板。

   攻坚目标为：到2025年，PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，全国臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，全国空气质量优良天数比率达到87.5%，VOCs、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。

   主要措施包括五项攻坚行动，一是含VOCs原辅材料源头替代行动，加快实施家具、汽车、工程机械等行业低VOCs含量原辅材料替代，开展涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等含VOCs原辅材料达标情况联合检查；二是VOCs污染治理达标行动，开展简易低效VOCs治理设施清理整顿，强化VOCs无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控，推进涉VOCs产业集群整治提升以及油品VOCs综合管控；三是氮氧化物污染治理提升行动，实施低效脱硝设施排查整治，推进燃煤锅炉以及钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造，实施工业锅炉和玻璃、铸造、石灰等行业炉窑提标改造；四是臭氧精准防控体系构建行动，开展臭氧生成机理、主要来源和传输规律的研究，强化科技支撑，完善VOCs排放、组分和环境浓度监测体系，着力提升臭氧污染预报水平，开展夏季臭氧污染区域联防联控；五是污染源监管能力提升行动，加强污染源监测监控，强化治理设施运维监管，围绕石化、化工、涂装、医药、包装印刷、钢铁、焦化、建材等重点行业开展臭氧污染防治精准监督帮扶。